El proyecto estrella del gobierno Boric fue aprobado en la Cámara, pero quedó varado en el Senado; hoy el gobierno Kast lo archiva definitivamente
La historia del Financiamiento para la Educación Superior (FES) es la de una promesa de campaña que nunca llegó a materializarse en ley. El presidente Gabriel Boric anunció en cadena nacional el proyecto el 7 de octubre de 2024, presentándolo como el fin histórico del CAE y el inicio de un nuevo modelo de financiamiento público sin bancos.
Qué proponía el FES
El proyecto articulaba dos grandes pilares:
1. Condonación de deudas educativas: Un plan de reorganización con tres tipos de condonación: inicial (según condición académica y situación de pago), mensual progresiva (rebaja de cuotas futuras) y por pago anticipado (25% adicional de descuento sobre el saldo resultante). Se estimaba que más de 75.000 personas quedarían con deuda totalmente saldada desde el primer día.
2. Nuevo instrumento de financiamiento: El FES reemplazaría al CAE, al Fondo Solidario y a los créditos CORFO. Sin participación de bancos, sin intereses, con retribución contingente al ingreso: los egresados pagarían solo si superan $500.000 mensuales, con un tope de entre el 7% y 8% de sus ingresos. El Estado asumiría el costo directo, con 80.000 cupos anuales para nuevos ingresantes.
El difícil camino legislativo
- Diciembre 2024: La Comisión de Educación de la Cámara aprueba el proyecto en general.
- Agosto 2025: La Comisión de Hacienda lo aprueba en particular. La Sala de la Cámara lo despacha al Senado el 20 de agosto de 2025.
- Octubre 2025: Comienza el segundo trámite en la Comisión de Educación del Senado.
- Noviembre 2025: El Senado organiza un seminario académico para reflexionar sobre el alcance del proyecto.
- Enero 2026: El proyecto sigue estancado. Choque entre oficialismo y oposición. Desde la oposición se advierte una «bomba fiscal»; desde el oficialismo se insiste en la urgencia social.
El senador opositor Hugo Rey fue directo: «El Gobierno efectivamente se comprometió a condonar el CAE y finalmente no lo pudo hacer, no lo hizo, porque otra cosa es con guitarra. Se dio cuenta de que no estaban los recursos fiscales para desarrollar esa propuesta».
El cambio de gobierno lo enterra
Con el triunfo de José Antonio Kast y el inicio de su administración, el FES perdió toda posibilidad de avanzar. El gobierno Kast no tiene entre sus prioridades la condonación masiva ni la eliminación del sistema bancario del financiamiento educativo. Según la guía jurídica del estudio Águila & Compañía (abril 2026), el proyecto «está estancado en el Senado sin apoyo del actual gobierno«.
A junio de 2026, no existe ley de condonación vigente.
Fuentes verificadas:
- Radio Universidad de Chile — FES en suspenso (25 enero 2026): https://radio.uchile.cl/2026/01/25/fin-del-cae-en-suspenso-fes-sigue-en-el-senado-sin-certezas-de-convertirse-en-ley/
- Ministerio de Educación — Proyecto FES: https://fes.mineduc.cl/proyecto-ley.html
- DIPRES — Comisión de Hacienda aprueba FES (agosto 2025): https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-380428.html
- Mineduc — FES inicia tramitación en Senado (octubre 2025): https://www.mineduc.cl/proyecto-que-pone-fin-al-cae-y-crea-un-nuevo-financiamiento-para-la-educacion-superior-fes-inicia-su-tramitacion-en-el-senado/
- Prensa Presidencia — Boric presenta FES (octubre 2024): https://prensa.presidencia.cl/comunicado.aspx?id=291065
- Senado — Seminario financiamiento educación superior: https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/comision-de-educacion-realizara-un-seminario-sobre-financiamiento-de-la
- Águila & Compañía — Guía jurídica CAE 2026: https://www.aguilaycia.cl/post/cr%C3%A9dito-con-aval-del-estado-cae-gu%C3%ADa-jur%C3%ADdica-de-defensa-para-deudores-en-2026